; 此次政策调整核心是修订20世纪90年代制定的等效功率通量密度(EPFD)限制标准,该标准由国际电信联盟(ITU)主导。该规则初衷是避免低轨卫星对地球静止轨道卫星产生有害干扰,防止LEO(低轨星座)卫星干扰GSO(地球静止轨道)信号,但随着波束成形、干扰抑制等新技术普及,旧规已成为Starlink(星链)等低轨系统的发展瓶颈。  
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